(資料圖)
高維
有一種“黃線”，可以拉近人心的距離——近段時間，在某地農(nóng)貿(mào)市場，70多家臨街商戶門前被畫上了“一米線”，商戶可在黃線內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)，引來廣泛點(diǎn)贊。
不長不短的“一米線”，“拿捏”得恰到好處。眾所周知，普通市民和臨街商戶的“路權(quán)”之爭，一直都是城市管理中的“老大難”。原則上，為了維持基本的秩序，占道經(jīng)營、跨門檻經(jīng)營等行為不被允許。然而，現(xiàn)實(shí)中，一味封堵、過于剛性、缺乏長效管理的執(zhí)法，耗費(fèi)大量的行政成本不說，結(jié)果往往也是收效欠佳，甚至直接演變成一場“你查我撤、你走我擺”的“貓鼠游戲”。從這個角度看，在有條件的地方推出“一米線”，既是一種巧妙的利益平衡，也不失為善意的制度創(chuàng)新。
用好“一米線”這把標(biāo)尺，其積極意義不難想見：其一，從視頻中看，“一米線”和商戶屋檐的長度大致相當(dāng)，在不太影響市民通行的情況下，其實(shí)也方便了消費(fèi)；其二，對商戶而言，范圍的擴(kuò)容不僅是一大利好，有時還是剛需，如熟食銷售通常要對外展示才能吸引更多客源，一些局促狹小的店面也需要一定的生活空間；其三，一道黃線既劃定了經(jīng)營范圍，也明晰了執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)——柔性管理并不等于無原則地縱容，而是寬嚴(yán)相濟(jì)、力戒“權(quán)力的傲慢”、真正讓人心服口服，部分網(wǎng)友擔(dān)心商戶會因此“得寸進(jìn)尺”，在筆者看來屬實(shí)有些過慮。
事實(shí)上，近年來，不少地方已經(jīng)出臺政策允許出店經(jīng)營。類似舉動，也可見于北京、上海、杭州等地近期明確將有序放開設(shè)攤、允許外擺，讓經(jīng)營主體“輕裝上陣”，助燃消費(fèi)回暖態(tài)勢。需要強(qiáng)調(diào)的是，放開不是放任，更不是降低標(biāo)準(zhǔn)，而是在服務(wù)上做加法，這對城市的精細(xì)化管理，其實(shí)提出了更高的要求。
比如，就商業(yè)外擺而言，它不是傳統(tǒng)意義上的“擺地攤”，而是門店實(shí)體的延伸，主要滿足群眾的休閑消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)。一方面，外擺區(qū)域的劃定，外擺時間的分配，如何最大限度避免擾民，必須統(tǒng)籌兼顧；另一方面，在秩序井然之上，如何擺出自身特色、擺出化學(xué)反應(yīng)，激發(fā)出多元消費(fèi)場景，與城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)，無疑是一道更為復(fù)雜的考題。
“走新”的根本是“走心”。大至城市的整體氣質(zhì)，小至店外的一道黃線，營商環(huán)境猶如空氣，無時不需，無處不在，重在有呼必應(yīng)，貴在無事不擾。所謂“精細(xì)化管理”，說到底還是人性化管理：從各方實(shí)際需要出發(fā)，傾聽不同聲音，尊重其中的差異，找到矛盾化解的平衡點(diǎn)。由此看來，最近有城市對露天燒烤一禁了之，對民生需求不留過渡空間，其合理性招致輿論拷問，也就不足為奇。
“煙火氣”和“秩序”不應(yīng)非此即彼，“市容”和“繁榮”可以同頻同向?！耙幻拙€”式的善治，也是一道營商環(huán)境風(fēng)景線。
（文章來源：南方日報）
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