奮楫海之南 揚帆自貿(mào)港
(資料圖片)
——海南推進全面深化改革開放和自貿(mào)港建設(shè)成就巡禮
全面優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，砥礪前行助力自貿(mào)港建設(shè)
海口瓊山區(qū)：奮力書寫富美福地新篇章
■ 海南日報記者 張期望 通訊員 陳彬
4月5日，?？谑协偵絽^(qū)日月廣場免稅店內(nèi)人氣爆棚，每一個品牌店門口都有長長排隊。“免稅店位于市中心，晚上的人氣更旺。”免稅店內(nèi)的工作人員陳楊潔說，從今年春節(jié)開始，她每天都忙得不可開交。
剛剛開市不久的忠介路福地夜巷，每晚都火爆。夜巷成功地將福地美食街、忠介路步行街、瓊臺書院特色文化街區(qū)串聯(lián)成一個整體，讓這片原本就興旺的特色商業(yè)街區(qū)人流量劇增，攤販、商鋪生意越來越好。
免稅店、特色商業(yè)街消費火爆，是“4.13”以來瓊山在海南自貿(mào)港建設(shè)過程中發(fā)力的結(jié)果，折射出的是瓊山區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，營商環(huán)境的優(yōu)化和居民收入的提高
據(jù)統(tǒng)計，2022年，瓊山區(qū)全年地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)逆勢增長，社會消費品零售總額完成101.31億元；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成41144元；農(nóng)村常住居民人均可支配收入完成20467元，同比增長6.1%，增長率位居全市第一。
?？谌赵聫V場。圖片由瓊山區(qū)委宣傳部提供
深化“放管服”改革 全面優(yōu)化營商環(huán)境
今年3月，在瓊山區(qū)政務(wù)中心“一件事一次辦”窗口，市民陳海龍一次性提交了要開游泳館所需的材料。當(dāng)天下午，他便在“出證窗口”同時領(lǐng)取到公共場所衛(wèi)生許可證、高危險性體育項目經(jīng)營許可證。
在瓊山區(qū)行政審批服務(wù)局首創(chuàng)設(shè)立的線下“一件事一次辦”窗口，只需填報一張表、提交一套材料，就能一次完成所有事項的申請，實現(xiàn)了審批更深層次的“減材料、減事項、減流程、減時限”。涉企事項平均跑動次數(shù)從3次減少到1次，辦理環(huán)節(jié)平均壓縮90%以上，申報材料平均減少60%以上。
“這只是瓊山區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境成效的一個小縮影。”瓊山區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長陳芳介紹，在深化“放管服”改革過程中，瓊山從體制機制方面下足功夫。
為最大程度便民利企，瓊山區(qū)設(shè)立區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，529家企業(yè)入駐“瓊山政企通”平臺，企業(yè)可通過平臺實現(xiàn)“一鍵召喚政府”；還探索建立首席服務(wù)專員工作機制，開設(shè)“重點項目綠色通道”；通過“擴權(quán)強區(qū)”機制，順利承接市級下放的82項事權(quán)并正常開展業(yè)務(wù)……
通過持續(xù)推進營商環(huán)境工作制度創(chuàng)新，瓊山區(qū)已形成12項制度創(chuàng)新案例，其中5項被納入具有?？谔厣咙c的營商環(huán)境制度創(chuàng)新案例。一項項創(chuàng)新制度，讓瓊山區(qū)良好的營商環(huán)境開花結(jié)果。2022年，瓊山區(qū)全年新增經(jīng)營主體6.51萬余家，同比增長79%。營商環(huán)境持續(xù)向好，市級營商環(huán)境評估中位列全市第一；項目建設(shè)也得以高效推進，瓊山區(qū)夏瑤二期棚改、海航豪庭二期項目等12個項目順利竣工，南海之洲等26個項目實現(xiàn)開工，經(jīng)濟發(fā)展后勁顯著增強。
瓊山區(qū)掛牌設(shè)立外企集聚區(qū)，吸引外資企業(yè)進駐。圖片由瓊山區(qū)委宣傳部提供
優(yōu)越的營商環(huán)境，讓招商工作迎來碩果。2022年，太平洋綠色建筑有限公司海南總部、省屬重點國企海建集團旗下3家子公司、口味王海南投資控股公司等落戶瓊山；仙谷、三菱重工、迪愛生等外企紛紛入駐，助力瓊山區(qū)打造海南自貿(mào)港外資外企集聚新高地。全年簽署實質(zhì)合同投資額54億元，超額完成年度目標任務(wù)。
一項項創(chuàng)新制度，讓瓊山區(qū)的營商環(huán)境持續(xù)向好，在市級營商環(huán)境評估中位列全市第一；項目建設(shè)也得以高效推進，瓊山區(qū)夏瑤二期棚改、海航豪庭二期項目等12個項目順利竣工，南海之洲等26個項目實現(xiàn)開工，經(jīng)濟發(fā)展后勁顯著增強。
構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 推動經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠
營商環(huán)境優(yōu)化、招商成效顯著，瓊山未來可期。
未來，瓊山區(qū)將相繼推進博雅片區(qū)、桂林片區(qū)、府城歷史文化片區(qū)城市更新項目完成，并啟動濱湖特色文化商業(yè)街區(qū)、瓊臺福地特色文化商業(yè)街區(qū)、日月廣場國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)等建設(shè)，不斷完善業(yè)態(tài)配置，豐富服務(wù)供給，帶動旅游和文化新興消費業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級。
瓊山區(qū)紅城湖邊秀美城市風(fēng)景。記者 張茂 攝
同時，瓊山區(qū)將積極抓住“夜經(jīng)濟”新消費增長極，大力扶持忠介路、日月廣場、濱湖特色文化商業(yè)街區(qū)等重點商圈建設(shè)，鼓勵支持五公祠、瓊洲文化風(fēng)情街等歷史文化景點開發(fā)夜間主題性演出，釋放夜間經(jīng)濟市場活力。推進鄉(xiāng)村旅游資源整合，升級打造三角梅共享農(nóng)莊、長泰村將帥成長營基地等一批鄉(xiāng)村旅游目的地，對集中連片的鄉(xiāng)村旅游點進行全域規(guī)劃，設(shè)計騎行、徒步等專項旅游線路，推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品不斷升級。
為構(gòu)建好現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，瓊山區(qū)將促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。在打造專業(yè)特色樓宇上做文章，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的企業(yè)向同類行業(yè)、功能相近的樓宇集聚，培育以金融、咨詢設(shè)計、法律會計服務(wù)為代表的樓宇經(jīng)濟。推動金融產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量聚集，加快大英山片區(qū)金融環(huán)境塑造，圍繞各類金融業(yè)態(tài)開展招商，爭取引入更多領(lǐng)軍企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目。
與此同時，瓊山區(qū)大力推進以商招商，引導(dǎo)已落地金融機構(gòu)開展“朋友圈招商”，爭取形成獨特的金融產(chǎn)業(yè)聚集。創(chuàng)新發(fā)展總部經(jīng)濟，抓緊培育鼎方實業(yè)、若里科技等本土企業(yè)升規(guī)，加大赴北上廣深、東南亞等地開展外出招商的力度，并依托富力首府和外企集聚區(qū)，引進一批區(qū)域性總部、職能型總部及外資總部企業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。設(shè)立瓊山區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)新孵化港，致力打造中小企業(yè)集群。同時，瓊山區(qū)政府服務(wù)中心開設(shè)海口首個政務(wù)服務(wù)分中心，為瓊山區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)新孵化港的新創(chuàng)企業(yè)提供近距離、便利化、一站式服務(wù)。
為加快高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，瓊山區(qū)將依托甲子通用航空機場發(fā)展“通航+特色產(chǎn)業(yè)”，服務(wù)保障推進海南航芯高科技產(chǎn)業(yè)園項目盡快建成投產(chǎn)。堅持低碳企業(yè)進入和綠色標桿項目帶動，大力發(fā)展低碳綠色工業(yè)，積極打造云龍產(chǎn)業(yè)園全生物降解材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，努力在禁塑替代品等循環(huán)產(chǎn)業(yè)上展現(xiàn)新作為。
探索發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，依托譚仙農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、云龍臨空經(jīng)濟園區(qū)平臺，充分發(fā)揮毗鄰空港優(yōu)勢，利用海南自貿(mào)港原輔料正面清單，對進口貨品進行存儲、分撥、加工及配送，進一步發(fā)展冷鏈、加工、倉儲、物流一體化，并深度挖掘發(fā)展?jié)摿Γ剿鹘偵絽^(qū)新的經(jīng)濟增長點。
建設(shè)富美福地 夯實熱帶高效農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)
4月的瓊山，花香四溢。在紅旗鎮(zhèn)，近千畝的三角梅將道崇村扮靚，游客來一批又一批。“我們致力于打造‘看花海、走花道、聞花香、品咖啡、購花物、愛花屋’的沉浸式體驗之旅，讓賞花游成為鄉(xiāng)村振興的新引擎。”三角梅共享農(nóng)莊負責(zé)人吳林橋介紹，從春節(jié)至今，農(nóng)莊每天均吸引上千名游客。游客的到來也讓農(nóng)莊所在的道崇村各類農(nóng)產(chǎn)品大銷，一個又一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目涌出。
游人如織的瓊山三角梅共享農(nóng)莊。圖片由瓊山區(qū)委宣傳部提供
借力海南自貿(mào)港優(yōu)越政策紅利，瓊山區(qū)持續(xù)做強熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，成效顯著。目前，瓊山區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園在2023年國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園擬創(chuàng)建名單上榜上有名，大坡鎮(zhèn)胡椒產(chǎn)業(yè)被列入省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)園和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，譚仙農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)上升為省市重點戰(zhàn)略，海南熱帶花卉交易（拍賣）市場順利開張，瓊山福稻市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、金棕櫚熱帶植物種質(zhì)資源科技產(chǎn)業(yè)園等項目加速建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展壯大。
與此同時，一個又一個農(nóng)業(yè)品牌不斷涌現(xiàn)。新增大坡番石榴、三門坡沙姜、三門坡譚文針米等榮獲國家地理標志證明商標，“大坡胡椒”入選全國商標品牌建設(shè)優(yōu)秀案例，系全省唯一。
推動建設(shè)和美鄉(xiāng)村、富美福地行動，瓊山區(qū)將打出組合拳。瓊山區(qū)將實施農(nóng)產(chǎn)品整體品牌形象塑造工程，積極打造“瓊肴佳話”區(qū)域公用品牌，在加強農(nóng)產(chǎn)品標準、質(zhì)量、宣傳上做文章，使品牌效益切實轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益；推動云龍鎮(zhèn)云美—云定美麗鄉(xiāng)村群落、長泰村鄉(xiāng)村振興示范村群落、云龍村鄉(xiāng)村振興示范村群落建成宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
高揚思想之旗 凝聚新時代奮進力量
幾杯熱茶，幾張板凳，村民們圍坐在一起，饒有興致地聽講……近年來，這樣的新時代文明實踐活動在瓊山區(qū)城鄉(xiāng)的每一個角落隨處可見，目的就是把理論宣講送到老百姓的家門口，把黨的好聲音傳到全區(qū)的每一角落。
瓊山區(qū)作為全國第一批新時代文明實踐中心建設(shè)試點單位，創(chuàng)新“益·老爸茶”理論宣講志愿服務(wù)方式，轉(zhuǎn)變傳播手段，邀請專家把黨的政策理論編成“口語化、鄉(xiāng)土化、瓊山化”的理論宣講教材，把在會議室聽宣講變成到老爸茶店及大樹底下邊喝茶邊聽宣講，轉(zhuǎn)變話語方式，用地方“土”話、身邊“土”道理講解黨的政策，讓群眾真正聽得懂，實現(xiàn)黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。
“宣講的是理論，凝聚的是力量。”瓊山區(qū)委書記陳昊旻表示，通過多樣化的宣講活動，瓊山區(qū)成功讓群眾更真切地領(lǐng)悟思想，進而引導(dǎo)群眾把個人和小家的幸福，與國家的發(fā)展、民族的夢想聯(lián)系起來，誠實勞動、不懈奮斗，用自己的雙手創(chuàng)造美好生活。
以2022年為例，瓊山區(qū)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用，開展區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)活動12場次。巡回展播現(xiàn)代瓊劇《清官海瑞》，在海南省大型講壇類人文節(jié)目《?？诖笾v堂》推出十集《瓊山清風(fēng)》系列講座，推動清廉文化深入人心。
瓊山區(qū)組建“瓊山六說”新時代文明實踐宣講隊伍，打造“口語化、鄉(xiāng)土化、瓊山化”宣講模式，通過干部帶頭講、專家學(xué)者講、百姓名嘴講等形式，全年深入機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、鎮(zhèn)街、村居等地開展各類理論宣講680余場次，切實推動黨的理論成果深入人心、家喻戶曉，確保黨的理論思想傳播到基層一線、走深走實。
風(fēng)正時濟，自當(dāng)破浪揚帆；任重道遠，更需快馬加鞭。在海南自貿(mào)港建設(shè)過程中，未來瓊山必知重負重、砥礪前行，譜寫“推動綠色崛起、打造富美福地”新篇章。（本報?？?月12日訊）
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